2月18日，国务院发布《国民旅游休闲纲要》，提出促进旅游休闲产业健康发展，推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设。《纲要》还提出了很多促进旅游产业升级，乃至促进经济转型的目标和具体任务。贵州旅游业发展后劲很足，旅游业对贵州经济的拉动作用很大，为此，我们特选择旅游资源富足的贵州，就《纲要》的看法专访了贵州省旅游局局长傅迎春。

　　记者：您觉得新纲要的发布将会给贵州旅游业带来怎样的促进和提升?会带来哪些发展机会?还会带动哪些相关产业的发展?

　　傅迎春：《纲要》发布，意味着大众旅游和休闲旅游时代的真正开启，对于旅游休闲资源禀赋绝佳的贵州来说，无疑是一个利好消息，为推动和加快贵州旅游产业转型升级，优化旅游产品结构，健全旅游公共服务体系，培育新的旅游消费热点带来了新的机遇。随着休闲度假成为主要旅游方式，贵州的山地度假、乡村度假、气候度假资源优势彰显;随着旅游产业与其他产业融合发展的趋势，贵州的后发优势充分展露;必将促进全省保健康体、休闲养生、度假体验、娱乐购物、文化审美、运动健身等旅游新业态的迅速崛起，带动住宿、会展、特色餐饮、旅游地产、旅游装备制造等现代服务产业体系的全面繁荣。

　　记者：相对《纲要》提出的要求，您觉得目前贵州旅游业的差距在哪里?未来的发展方向是什么?

　　傅迎春：从《纲要》提出的丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质的要求来看，贵州旅游业与《纲要》设定的目标还有一定差距，主要表现在，避暑休闲、温泉养生、森林疗养、户外运动、老龄度假、精品购物等特色休闲度假产品供给不足，旅游产品结构需要优化。生态旅游、低空飞行、科普探险、分时度假、文化创意等高端产品档次不高，产品品质需要提升。城中休憩区、环城休闲带、乡村旅游度假群、自驾车服务体系、智慧旅游信息系统等目的地服务体系建设滞后，旅游休闲公共服务体系需要完善。

　　对接国发2号文件“文化旅游发展创新区”的定位，去年贵州省组织编制了《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》，明确了未来8年全省旅游业发展的统筹考虑、整体研究和顶层设计。结合大众休闲旅游的产业发展趋势，“努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”的目标，贵州旅游市场供给将从浅层观光旅游向深度文化体验转变，进一步凸显贵州多姿多彩的历史和文化优势;区域旅游竞争从点线突破向旅游目的地竞争转变，进一步凸显贵州原生态的整体优势;旅游产品从观光产品向多业态转变，进一步凸显贵州多样化的资源和产品优势;发展模式从规模扩张向规模与质量效益并重转变，进一步凸显贵州旅游跨越发展的后发优势，真正把贵州建设成为“国家公园省·国民休闲地”。

　　记者：您觉得未来贵州旅游休闲产业发展在推动贵州经济发展，加快地方经济的转型中发挥怎样的作用?

　　傅迎春：贵州经济社会发展面临着既要“转”又要“赶”的双重任务，旅游休闲产业的加快发展对于贵州实现与全国同步小康具有强大和特殊的推动作用。一方面，将有力促进贵州扩大消费需求、转变发展方式。扩大内需特别是消费需求，是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游休闲是一种健康向上的消费需求。推进贵州旅游休闲产业的大发展，有助于贵州优化形成供需平衡、内外均衡的经济结构，适应未来发展需求;有助于贵州扩大内需、促进消费，形成新的经济增长点，占据消费升级的制高点。另一方面，将有利于助推服务业跨越发展、促进产业升级。做新做实现代服务业，是贵州着力构建“六大体系”重要环节。旅游休闲产业不仅是现代服务业的重要组成部分，也是孕育新型服务业态的重点领域，属于新兴产业、朝阳产业、低碳产业，集资金知识劳动于一身，跨居生活与产业两大领域，蕴藏着巨大的市场空间和就业容量，具有很强的产业关联带动作用。贵州旅游休闲资源丰富，发展国民旅游休闲具有得天独厚的优势，势必将成为贵州现代服务业发展的新引擎。

　　记者：在贵州，目前休闲旅游的发展现状如何，为落实《纲要》有什么初步打算。

　　傅迎春：为充分、科学地利用好贵州省丰富且特色的休闲度假资源，进一步优化旅游产业结构，加快旅游产品转型升级，早在2009年贵州就编制了迄今全国第一个也是唯一一个以省级休闲度假规划——《贵州省休闲度假产业发展规划》，构建了以避暑度假、温泉养生、乡村旅游、户外运动、文化体验为基础产品休闲产业体系。近年来，休闲游客占全省客源比例明显提升，具不完全统计，2012年休闲人数为7211.8万人次，占接待总人数的33.7%;休闲旅游收入550.56亿元，占旅游总收入的29.6%左右，贵州休闲旅游得到了快速发展，取得了显著的成效。

　　为落实《纲要》，未来5年贵州省将围绕满足本地居民、外地游客两个需求，加快构建国民旅游休闲体系。一是以推进“建设100个旅游景区”工程为抓手，推动打造一批高水平的国际旅游度假区和发展一批各具特色、品牌价值高、内涵丰富的休闲产业功能集聚区，推动建设一批旅游休闲服务社区、旅游休闲小城镇、环城市旅游度假带、城市中央休闲休憩区，为居民和游客提供更多旅游休闲场所，营造良好的旅游休闲环境。二是将按照“国家公园省”的形象定位，以全域统筹模式、四化融合模式、圈层保护模式、快进漫游模式等为主要路径，全面开发城乡休闲资源，重点开发建设一批避暑休闲、文化休闲、农业休闲、森林休闲、湿地休闲、科普休闲、影视休闲、运动休闲、养生休闲、修学休闲等基地，打造休闲精品综合体，提供功能完善多样化的休闲载体和产品。三是加强公共休闲设施建设，推动把公共休闲设施建设纳入城乡建设规划，不断加大政府投入力度，适应散客成为客源主体的需要，加快建设覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共休闲设施网络。适应自助游、自驾游等新兴休闲业态，加强交通、住宿、餐饮等网络化服务，规划建设一批自驾游营地，为大众旅游休闲提供便利服务。