国务院年初通过的国发2号文件为贵州旅游业发展提出明确目标，即贵州要建设文化旅游发展创新区，建成世界知名、国内一流的旅游目的地。

　　宏伟的目标需要脚踏实地地落实。贵州省旅游局有关人士近日向中国网财经中心透露，为更好的落实国发2号文件要求，贵州今年4月开始编制《贵州省生态文化旅游发展规划》，目前已完成规划文本初稿。待规划编制完成后，将集中力量开展对外招商活动，从根本上解决贵州旅游业的投入瓶颈。

　　贵州旅游业公共服务设施滞后等问题拖后腿

　　一直以来，贵州似乎是一个被遗忘的角落。这个地方，不沿边、不靠海、多山地，2011年gdp4000多亿，全国排倒数第六，人均gdp排名倒数第一。但是，2011年贵州全省地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标均创下近20年来同期的最高增长速度，“贵州速度”成为贵州全省经济工作中的关键词。而旅游业，凭借其得天独厚的优势，在贵州经济发展中更具有举足轻重的作用。

　　作为与“烟、酒、茶、苗药”齐名的五张名片之一，旅游业已被贵州摆上“战略性支柱产业”的位置而重点培育。在第六届旅发大会上，贵州省进一步明确了旅游发展的战略目标：成为旅游大省、建设旅游强省，要打造成实现贵州人民脱贫致富的现代服务业。

　　众所周知，贵州旅游资源富集，既有黄果树瀑布、梵净山等著名的自然景观；又有遵义会议会址和红军四渡赤水遗迹为代表的红色旅游地；也有浓郁的民族风情，独特的气候环境，具有发展旅游业的先天优势和条件。但长期以来，由于投入原因，贵州公共服务设施滞后，当地旅游业发展仍存在不少不足之处。

　　据贵州省旅游局有关人士介绍，目前贵州旅游发展存在的问题主要还有以下几方面：一是旅游资源整合力度不够，产品结构不尽合理，不能有效满足快速增长的旅游需求；二是旅游公共服务设施较为滞后，管理方面问题较多，旅游市场秩序和服务质量与人民群众的期待还有较大差距，一些重点旅游景区的管理方式仍较落后，旅游经营单位服务质量有待进一步提升。此外，还存在旅游市场营销方式有待创新、旅游人才匮乏等问题。

　　 国发2号文件使贵州旅游开发驶上快车道

　　为进一步促进贵州经济社会发展，国务院于2012年初通过了国发2号文件。关于旅游业方面，文件要求，贵州要建设文化旅游发展创新区，探索特色民族文化与旅游融合发展新路子，努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。

　　国发2号文件明确提出，要建设黄果树、荔波、梵净山、雷公山等精品景区，培育“爽爽贵阳”、“梵天净土”、“水墨金州”、“凉都六盘水”等一批旅游休闲度假胜地。此外，2号文件也有关于发展民俗人文及自然景观相结合的内容。有游客认为，“贵州这个少数民族聚居地是原生态的富矿，是别的省市无法替代的。”

　　贵州省旅游局局长傅迎春表示，要把国发2号文件的要求体现到具体的项目规划中，拓展旅游发展领域，为旅游项目立项提供依据和保障，实现政策效应最大化。

　　中国网财经中心了解到，为更好的落实国发2号文件要求，今年4月，贵州省明确提出了“坚持规划引领，依托项目带动，加快建设文化旅游发展创新区”的主题，并部署编制《贵州省生态文化旅游发展规划》。目前，贵州已完成《规划》文本初稿，正在进一步征求各方面意见，对规划文本进行修改，预计今年8月底前完成规划编制。

　　据贵州省旅游局相关人士介绍，这个规划最突出的特点是要以具体工程为载体，配套编制项目建设规划，重中之重是旅游项目及产品建设，编制总投资额2至3万亿元的综合性大旅游产业项目。目前，贵州已初步收集、策划项目2382个，总投资额58146亿元。

　　该人士还透露，待这些项目规划编制完成后，贵州将以此为重点，集中力量开展对外招商活动，吸引国内外投资商来投资旅游项目开发和建设。

　　随着投入力度的加强，贵州迈向世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地这一目标将在不遥远的将来得以实现。