《意见》指出，推进旅游管理体制改革创新，是调动各方面积极性，整合旅游资源，形成以改革促开发、以开发促发展合力的迫切需要，是增强竞争力、促进旅游业加快发展的内在要求。各地、各有关部门进一步解放思想、实事求是，加快推进旅游管理体制机制改革和创新，理顺旅游生产关系，解放和发展旅游生产力，为建设旅游大省注入强劲活力。
《意见》要求，坚持全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营，坚持政府主导、市场运作、社会参与，整合各方资源，凝聚各方力量，调动一切积极有利因素，形成促进旅游业加快发展的强大合力。通过5年左右的努力，基本建立起与社会主义市场经济要求和旅游业发展规律相适应的资源共享、统一管理、政企分开、运转高效的旅游管理体制、市场化运作机制和互利共赢的投融资、利益分配机制，推动全省旅游业跨越式发展，加快把我省打造成全国乃至世界重要旅游目的地。
深化旅游管理体制改革的主要内容包括7个方面：1、进一步深化旅游行政管理体制改革，以实行政企分开、政事分开为突破口，加快旅游行政管理部门机构改革，建立精简高效的行政管理架构，逐步理顺旅游主管部门与其他相关部门对旅游业发展的管理关系；
2、进一步深化旅游投融资体制改革，采取财政贴息、打捆贷款、门票质押等方式，争取银行贷款支持，拓宽景区建设和旅游发展项目的投融资渠道；
3、进一步深化旅游企业改革，用3年左右的时间，推进并完成旅行社、宾馆酒店、旅游运输等国有旅游企业改组、改制，加快国有资本退出旅游企业的步伐。引导和支持旅游企业加快发展，进一步落实旅游宾馆饭店水、电、气价格与一般工商企业同价的政策，允许旅游定点车辆实行旅游淡季报停制，报停期间免收有关费用。鼓励有条件的企业向规模化、集团化、网络化方向发展，力争到2008年培育2—3家大型旅游企业集团和一批旅游龙头企业。加快旅游业开放步伐，扩大产业规模；
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