石宗源顾朝曦讲话 林树森主持 王富玉等出席

　　9月16日下午，首届贵州旅游产业发展大会在安顺黄果树国家重点风景名胜区隆重召开。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，研究部署当前和今后一个时期我省旅游发展工作，动员全省上下进一步解放思想、提高认识，整合资源、创新发展，锐意进取、扎实工作，促进全省旅游业的大突破、大跨越、大发展，为建设旅游大省而奋斗。 
　　省委书记、省人大常委会主任石宗源出席会议并作重要讲话，省委副书记、代省长林树森主持会议，国家旅游局副局长顾朝曦讲话。省委副书记王富玉，省委常委、省委宣传部部长李军，省人大常委会副主任杨光林，副省长包克辛、吴嘉甫、蒙启良、孙国强，省政协副主席李金顺出席会议。 
　　石宗源指出，认识新形势下繁荣和发展我省旅游产业、建设旅游大省的重要性，一定要紧密结合我省的省情、放到全省工作的大局中去把握。我省省情最突出的特点，就是欠发达、欠开发；全省工作大局最重要的，就是抓住机遇、用好机遇，努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。一定要立足这样的省情、把握这样的大局，来思考为什么要大力发展旅游产业和如何大力发展旅游产业。一是要深刻认识繁荣发展旅游产业在实现我省经济社会发展历史性跨越中的重要作用，切实增强建设旅游大省的责任感。旅游产业作为成长性很快的朝阳产业，抓住了将会成为我省重要的新的经济增长点。旅游产业是带动我省广大农村贫困群众脱贫致富奔小康的惠民产业，是加强对外宣传、扩大对外开放的重要载体。二是要正视我省旅游产业发展的现状，切实增强建设旅游大省的紧迫感。“十五”以来，我省旅游产业发展步伐明显加快，开始走上了持续、快速、健康、跨越式发展的快车道。但也要清醒地看到，我省旅游产业与实现经济社会发展历史性跨越奋斗目标的要求相比差距还很大，旅游产业在发展中还存在不少的困难和问题。必须正视挑战和差距，以更大的决心、更有力的举措，推进我省旅游产业又快又好发展。三是要充分把握繁荣发展旅游产业的历史机遇和有利条件，切实增强建设旅游大省的使命感。当前，我省旅游产业正处于加快发展的战略机遇期，从宏观环境、资源禀赋、基础条件等方面看，具有许多有利条件。机遇难得，稍纵即逝。全省上下一定要紧紧抓住和用好这些难得的历史机遇和有利条件，按照省委、省政府的部署和要求，大力繁荣和发展我省旅游产业。 
　　石宗源强调，“十一五”是我省旅游产业发展的关键时期。总的目标是要把我省初步建成旅游大省，使我省成为西部旅游热点地区，使旅游产业成为我省重要的支柱产业。其主要标志是：到2010年，力争旅游总收入超过800亿元，相当于全省gdp总量的26%以上，旅游产业增加值占全省gdp总量的比重超过8%；接待旅游者人数超过我省总人口数，其中入境游客超过50万人次；直接间接解决就业200万人以上。要实现这一目标，必须牢牢把握以下几条原则：一是坚持旅游产业发展服从和服务于全省工作大局，为推进全省经济社会又快又好发展、促进“三农”工作、构建“和谐贵州”做出应有的贡献；二是坚持以科学发展观为统领，认真处理好旅游资源保护与开发的关系，处理好当前经济发展和旅游区群众通过旅游业发展长期受益的关系，处理好当地现代化建设与保护和弘扬优秀民族文化的关系，实现旅游产业全面、协调和可持续发展，使贵州成为特色突出、在国内外市场具有较强吸引力的重要旅游目的地；三是坚持统筹规划、重点突破，要先规划再开发，旅游规划要与城市建设、交通发展相结合，按照旅游市场规律，建设旅游精品，通过精品旅游线路整合旅游资源，完善配套设施，集中力量，重点推进；四是坚持以改革促发展，从有利于我省旅游业发展的实际出发，通过加大旅游管理体制改革力度，整合资源要素，为我省旅游业发展注入强大活力；五是坚持以开放促开发，大力推进省内跨地域、跨行业、跨景区的合作，加强与国内其他省区市特别是周边省份以及国（境）外的合作，积极引进国内外有实力的企业参与我省旅游资源开发和管理，以大开放促进大合作、大发展；六是坚持以人为本，以游客需求为出发点，以游客满意为目标，把以人为本的理念贯穿于旅游工作的各个方面、各个环节，充分体现“人性化、亲情化、个性化”的要求，加强旅游人才队伍建设，提高从业人员素质，树立多彩贵州安全、舒适、文明的良好形象。 
　　石宗源强调，根据上述目标和原则，当前和今后一个时期，必须着力抓好以下几项重点工作：一是科学编制旅游发展规划，指导和推动我省旅游产业健康有序发展；二是大力加强旅游基础设施建设，进一步改善旅游产业发展的基础条件；三是大力实施旅游精品战略，努力构建特色旅游产品体系；四是积极稳妥地推进旅游体制改革，为建设旅游大省提供动力保障；五是大力开拓旅游市场，促进旅游产业繁荣和发展；六是坚持自然环境与人文环境并重，为建设旅游大省营造良好环境。 
　　石宗源强调，推动旅游产业又快又好发展，关键在于加强组织领导，形成工作合力。全省各级党委、政府要牢固树立“抓旅游就是抓发展”的思想，进一步加强和改进对旅游工作的领导，努力开创我省旅游产业发展的新局面。要坚持政府主导、加强统筹协调，明确工作职责、狠抓工作落实，整合旅游资源、形成整体合力，加强队伍建设、提供人才保障，群策群力、开拓创新、奋发有为，大力推动我省旅游产业又快又好发展，力争早日建成旅游大省。 
　　顾朝曦在讲话中代表国家旅游局对大会的召开表示热烈祝贺。他指出，在贵州众多的资源中，旅游资源最丰富，是最容易开发和见到成效的，也是最有开发价值和市场潜力的资源。尽快将旅游资源优势转化为旅游产业优势，实现旅游产业的跨越式发展，是贵州的科学选择。他说，贵州坚持政府主导发展旅游，坚持加快以交通为重点的旅游基础设施建设，积极参与国际交流与合作，已具备了大发展的基础。他强调，贵州旅游业实现历史性跨越，应当从全局出发，为长远着想，着眼于可持续发展。要充分吸取国内外旅游产业的经验教训，树立“大旅游、大产业、大市场”的思想，努力探索管理体制、产品开发、教育培训的创新。要实现效益与速度的统一，充分发挥政府统筹作用，做好旅游产业整体的发展规划，整合旅游资源，实施旅游精品战略，千方百计培育好旅游市场和竞争主体。要遵循经济发展的客观规律，坚持有所为有所不为，集中人力、物力、财力，在基础好、资源禀赋高的特色项目上进行重点开发，抓住有利的时机进行重点宣传。 
　　副省长蒙启良在会上宣读了省委、省政府关于支持安顺市加快旅游产业发展的意见。省发改委、建设厅、交通厅、省林业厅、省农业厅、省招商局和安顺市委主要负责同志在大会上发言。 
　　会议还举行了2007年第二届贵州旅游产业发展大会承办地交接仪式，黔南布依族苗族自治州将承办下届大会。 
　　省委、省政府有关部门主要负责人，各市（州、地）、县（市、区、特区）党委、政府（行署）主要负责人和分管旅游发展的负责人及旅游局长，国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园及有关旅游企业负责人参加会议。