一、切实加强组织领导,认真部署准备工作
做好假日旅游工作,满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要,是贯彻“以人为本”和“执政为民”思想的具体体现。“五一”是每年出游规模最大的黄金周,各级假日办及成员单位和旅游接待单位,要认真贯彻国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针,切实加强组织领导,全面部署有关工作,及时启动假日旅游工作机制。要以对人民群众高度负责的精神,毫不松懈地做好各项准备工作,继续实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。要遵循黄金周旅游工作的基本规律,认真贯彻吴仪副总理关于要“认真总结经验,不断提高旅游工作水平"的指示精神,确保把这一关系亿万人民群众切身利益的工作做得更好。
二、突出抓好旅游安全,确保黄金周安全有序
安全工作是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是黄金周旅游工作的重中之重。没有安全保障,就没有黄金周的成功。各级假日办及成员单位和旅游接待单位要把旅游安全工作放在头等重要的位置,强化“没有安全就没有旅游”的指导思想,坚持“安全第一、预防为主”,强化旅游安全责任,消除旅游安全隐患。进一步完善旅游突发公共事件应急预案,健全防范和处理机制,有针对性地开展应急演练,保证快速反应和应急措施到位。要充分发挥各级假日旅游工作机构的组织、协调作用,加强各相关部门之间的协同配合,确保信息畅通、工作协调、保障有力。
今年“五一”黄金周旅游安全工作的重点,一是要加强对重点旅游区位的安全管理,例如,承载力不足的旅游景区、短时内客流集中的区域、重大聚集性活动场所、各类旅游交通、旅游餐饮卫生等;二是要高度重视中国公民出境旅游的安全,完善出境旅游安全保障和应急机制,做到有预案、有防范、有准备、有应对,一旦发生突发事件能妥善处置;三是要针对自驾车旅游发展势头猛、组织程度低的特点,切实为自驾车旅游者提供必要的提示和救援;要继续关注高致病性禽流感和其它疫情,切实履行报告制度。
三、维护旅游市场秩序,不断提高服务质量
各级假日办及成员单位和旅游接待单位要以规范旅游市场秩序、全面提高旅游质量为内容,深入开展“旅游诚信活动”,各地旅游、工商、公安、物价、质量技术监督等部门,要对旅游市场进行联合检查,为“五一”黄金周旅游市场创造一个良好的消费环境。重点规范旅行社经营和导游服务行为,打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈;重点监控并着力规范各类网上组团出游的业务;坚决打击和惩治损害旅游者权益的各种不正当经营行为,切实抓好旅游投诉的受理工作;治理旅游客运市场秩序,规范我省周边和短线旅游市场,净化旅游景区的游览环境;加强对出国(境)旅游市场秩序的规范和整治,严厉打击非法滞留等违法行为,依法维护旅游者的合法权益。
四、加强假日旅游协调工作,提高公共服务水平
各级假曰办及成员单位要根据假曰旅游市场的发展形势,加强假日旅游长效安全机制的建设,提升旅游服务质量保障机制,增强公共服务职能。要做好信息发布和向省假日办报送信息工作;各新闻媒体要做好宣传报导,引导和促进理性旅游消费,对黄金周旅游市场和假曰旅游工作要做好舆论监督。为了确保各项准备工作提前得到落实,各地在2006年4月25日之前,要完成以下几项工作:
1、交通、运管部门首先要进一步加强对各类旅游营运车辆和专业车队的监管、检查工作,促其建立健全、完善落实各种规章制度,加强对驾驶人员的教育培训和车辆的维护保养,完善保险手续,强化安全行车意识。其次,对部分为解决黄金周期间运力不足,参与营运的政府部门、社会闲散车辆,要加强监管力度,并要求这部分车辆按专业旅游车辆的规费标准缴纳营运期间的相关费用,办理相关准运手续,维护旅游客运市场的公平合理。第三,为应对“五一”黄金周期间即将到来的大量游客和自驾车旅游的交通形势,交通部门、新闻媒体要加强对道路交通特别是到各旅游区的交通疏导及路况信息引导,对正在建设施工中的公路,要采取具体措施,加大道路交通疏导工作的力度,预防交通安全事故的发生。同时,各高等级公路要开设旅游团队专用通道(绿色通道),确保入黔旅游团队道路的畅通。
2、海事、航运、体育等管理部门要加强对漂流、水上游览、攀岩、徒步探险等具有一定危险性的旅游项目及设施设备、专业人员的安全检查工作力度,强化经营单位的资质监管,促其按规章制度守法、安全经营。
3、公安、消防、卫生、旅游管理部门要进一步加强对旅游住宿、经营场所的治安、防火、食品卫生、服务质量检查,切实排除安全隐患,确保旅游者的生命财产安全,让入黔游客“满意在贵州”。
4、建设、技监、旅游管理部门要加强对旅游景区、特别是重点旅游景区各类设施设备的安全检查,指导旅游景区制定完善应急、分流工作预案,并加大对游览区域秩序的管理力度,强化监管和统筹安排工作机制。
5、工商、物价、旅游管理部门要加强节前市场检查,完善投诉受理机制,督促经营企业切实落实诚信经营理念,树立我省良好的旅游形象。
6、民航、铁路、公路等交通部门要对黄金周节日市场做出科学预测,合理调整运力,增强我省旅游的可进入性。
7、各级假日办、旅游景区要向社会公布当地旅游投诉电话,进一步完善和加强假日值班责任制,随时受理旅游投诉,快速联络处置各类突发事件。
抓好今年“五一”旅游黄金周工作,是发展我省假日旅游经济,贯彻落实省委、省政府培育旅游业成为支柱的重要内容,各级假日办及成员单位要高度重视,切实把旅游安全工作和各项工作落到实处,力争使我省今年“五一” 黄金周旅游接待收入再创新高,实现旅游黄金周“安全、秩序、
质量、效益四统一”的目标。