日前，国家旅游局副局长祝善忠称，中国人公共假期每年已有115天，达到中等发达国家水平。2012年，中国以近30亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一。2012年，中国出境旅游人数超过8000万人次，居全球第三，对世界旅游市场贡献率超过7%。(1月19日新华网)

　　从数据上看，中国人公共假期每年有115天，确已达到中等发达国家水平。但这毕竟只是数据上的“发达”，就好比中国的经济总量虽居世界第二大经济体，但人均gdp却是中等偏下——宏观数据的华丽，并不能反映到国民收入抑或幸福指数上。公共假期之争也如此，普感现实很“骨感”的普罗大众，显然不会轻易满足于假期数量很“丰满”。现实情况是，国人对公共假期安排的不满往往并非数量上的短缺，而是假期质量的严重不足。换言之，如果公共假期再多，却因各种原因无法很好地落实到国民福利上，于国人而言，终究不过是一个“画饼”。也正因如此，祝局长强调中国假期数量上的“发达”，大有避重就轻之嫌。

　　这里的“质量”主要就是指落实程度和安排合理性。先说公共假期落实不力问题。拿带薪休假说，去年10月，美国cnn发布全球带薪休假时间长短的排行榜，结果显示，巴西和立陶宛以41天排名榜首，中国则以21天居末。事实上，即使排名垫底，国内上班族仍普遍提出质疑：21天？假期有那么多吗？有不少人计算：除去黄金周和小长假的周末，实际上只有5天和1天，即春节5天，元旦、五一、端午、清明、中秋各1天，国庆5天，就算把妇女节、儿童节那一天算进去一共只有17天。但实际上连这法定17天很多单位也保障不了，更别说10天的带薪年假。这一点，国家旅游局相关负责人亦曾坦承：“带薪休假目前的落实情况还不理想。”至于不理想的原因，既有“加班文化”影响，也有工薪层权利意识问题，更有带薪休假落实制度缺位原因，等等，不一而足。

　　再说假期安排合理性问题。且不说2013年元旦后连上8天班以及春节后连上7天班，已经让很多人质疑假期安排不合理，就是平常的法定节假日调休安排，也一直备受诟病。例如原来五一、十一、春节一年本可以回3次家，现在法定假日改得大家只能十一、春节回家，每年拆出来一堆的小节日1-3天假，你说回家或旅游又不够来回耗在路上的时间，想连节假日前后2周大礼拜一起休吧，对不起，周末你要加班要把节假日放的假补回来，如此一来，很多工薪者(尤其是担心假期与饭碗冲突者)干脆安心加班了之。退一步，即使有了带薪假，但举家出游的条件是家里人的带薪假全部集中在一起，这种“匹配”在现实中往往很难。如果再考虑到孩子们只有寒假和暑假的话，匹配成功的可能性就更低了。

　　说到底，国家要引导全社会树立健康、文明、环保的休闲理念，更好地满足广大人民群众旅游休闲消费需求，设定必要的假期数量固然不可少，但将这些假期科学合理地安排下去并将每一个休假落到实处，更是关键所在；也唯有如此，才能让公共假期真正反映到提高国民生活质量上，进而显示出执政层对民生福祉的关怀。