贵州省毕节地区是1988年由时任中共贵州省委书记胡锦涛同志亲自倡导,经国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区,其位于贵州省西北部,是川、滇、黔三省交通要冲,全区辖七县一市一区,总面积2.68万平方公里,总人口740万人,境内岩溶地貌发育典型,山峦起伏,河谷深切,拥有丰富的矿产资源、水能资源、生物资源和旅游文化资源。毕节地区拥有众多世界级、国家级的自然景观和人文景观,国家重点风景名胜区2个,国家地质公园1个,国家级自然保护区1个,国家级森林公园3个,国家重点文物保护单位6个,国家级非物质文化遗产3处。同时,“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”的旅游形象也正逐步被中外游客认识和接纳,代表了毕节自然旅游资源特色的几大景区,“洞天”主要是指织金洞和九洞天,“湖地”主要是指入选中国十大喀斯特美丽湖泊口碑金榜的贵州毕节乌江上游三大连湖(支嘎阿鲁湖、东风湖、索风湖),“花海”是指国家级森林公园百里杜鹃,“鹤乡”是指国家级自然保护区草海。
试验区成立21年来,改革与发展取得了阶段性的显著成就。全年实现生产总值403亿元,同比增长11.2%;其中,全区旅游业进入快速发展时期,2006年全区共接待游客185.77万人次,实现旅游总收入6.37亿元;2007年接待游客428.80万人次,实现旅游总收入17.15亿元,同比分别增长130%和169%;2008年接待游客835.43万人次,实现旅游总收入50.09亿元,同比分别增长88%和192.1%。今年1月至7月,全区接待游客638.98万人次,同比增长19.6%,实现旅游收入42.89亿元,同比增长45.2%。
近年来,毕节试验区依靠富集的旅游资源优势,提出了以旅游业为龙头带动服务业发展的战略目标。今年将继续把旅游业作为全区重要经济增长点,抓住国家扩大内需的机遇,争取实施一批旅游重点项目,实施精品带动战略,将围绕“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”的旅游主题形象,依托织金洞、百里杜鹃、九洞天、草海等知名度较高的旅游资源,重点打造该地区东、中、西等地精品旅游线路。