主抓六大工程 再造秀美山川
林业生态建设扮靓绿色家园
金黔在线讯 入春以来,普定县坪上乡坪上村近千亩冰脆李基地千树万树李花开,一丛丛李花雪海般的漫山遍野,像朵朵白云,盛开在青山绿水间,美丽如画。
坪上村的显著变化,是我省以退耕还林为重点的林业生态工程建设的一个缩影。
“十五”以来,全省累计完成林业工程营造林2965万亩(人工造林1981万亩、封山育林984亩),平均每年以近600万亩的速度增长。2002年至2006年,全省退耕还林营造林1612万亩,其中退耕地还林627万亩,荒山造林985万亩。全省森林面积从2002年的9200多万亩增加到10552万亩,森林覆盖率从34.9%提高到39.95%。全省森林覆盖率连续五年每年提高一个百分点。
围绕“生态立省”的战略目标,我省把林业“六大”重点工程作为加快贵州生态体系建设,推动贵州林业又好又快发展,确保森林覆盖率每年增加1个百分点的主战场。5年来,共投入中央和省林业生态资金53.9亿元,通过实施天然林资源保护、退耕还林、珠江防护林体系建设、石漠化治理、野生动植物保护和自然保护区建设、速生丰产用材林基地建设等林业六大工程,完成天然林保护工程267.2万亩,退耕还林1290万亩,珠江防护林工程1821.1万亩,建立各类自然保护区128个,面积1419.6万亩,占全省土地面积的5.4%;建立国家森林公园15个,省级森林公园23处。“两江”生态屏障基本框架初步形成。
全方位、大规模的林业生态建设工程,需要更新观念,创新机制和体制。我省林业部门在管理体制、运行机制、经营模式和操作方法等方面进行了积极探索。省、地、县三级政府层层落实林业重点工程建设质量和森林资源保护目标责任制目标,全省把1485个乡镇林业站理顺为县林业主管部门管理。县级以上领导办示范点743个,面积75.8万亩,为林业生态建设发展提供组织保障和引导示范作用;抓好种苗基础建设,大力发展容器育苗,提高科技含量,夯实林业发展基础;推广招投标制、大户承包、民兵预备役专业队等多种造林新机制,目前全省已有6个地州市成立了民兵预备役造林师,70个县成立了民兵预备役造林团,每年在林业重点工程建设中承担100多万亩的营造林任务;强化林业工程管理,推行项目法人制等一整套管理制度,使林业生态建设步伐加快,效果明显;多渠道筹措资金,除积极争取国家支持和加大省级财政投入外,充分调动和积聚民间资本。“十五”期间,全省私营企业和造林大户投入林业的资金达4亿多元。2006年,在9个县启动了集体林权制度改革试点,加大国有森工企业、场圃的改革、改制力度,增强林业发展的动力和活力。今年,我省将全面推进现代林业建设,努力实现林业又好又快发展。
在实施林业重点工程建设中,我省始终把林业结构调整与地方经济发展、山区农民脱贫致富结合起来,大力推进林草、林果、林药、林竹、林茶结合的多种造林模式,累计已实施各种治理模式440万亩。“十五”期间共完成速生丰产工业原材料林215万亩,特色经济林62万亩,苗木花卉9.3万亩。2006年,全省林业产值突破100亿元,比上年增长20%以上。